Sicurezza e la salute delle lavoratrici gestanti

Aggiornamento - Febbraio 2012

La questione più controversa, nella proposta della Commissione di riesaminare la direttiva che regola la salute e la sicurezza delle lavoratrici gestanti, resta quella del congedo di maternità.

Il Parlamento Europeo vuole che il periodo di congedo di maternità con piena retribuzione sia aumentato a 20 settimane. Gli Stati membri si oppongono. Al Consiglio dei ministri su occupazione, politica sociale, salute e consumatori di dicembre, i delegati sono stati informati che:

"è ormai molto chiaro che il periodo di 20 settimane per il congedo di maternità con retribuzione piena è inaccettabile per il Consiglio. Considerando l'ampia diversità dei sistemi di tutela della maternità e di sicurezza sociale tra gli Stati membri, nonché le implicazioni finanziarie specialmente durante periodi di crisi, l'introduzione di una tale soluzione potrebbe avere effetti controproducenti".

Il dibattito continua.

Aggiornamento - Agosto 2011

La proposta della Commissione Europea mira a incrementare la protezione offerta alle lavoratrici in gravidanza, alle lavoratrici neo-mamme o in fase di allattamento. Gli stati membri nutrivano dubbi sulla proposta al momento della sua pubblicazione, e le loro perplessità sul rapporto del Parlamento Europeo - si veda l'aggiornamento del febbraio 2011 riportato di seguito - sono ancora più grandi. La più controversa delle raccomandazioni del Parlamento è stata quella a sostegno del congedo di maternità per un minimo di 20 settimane con retribuzione piena.

Le opinioni tra gli stati membri rimangono discordanti. Tuttavia, l'imminente presidenza polacca - seconda metà del 2011 - si è impegnata a sollecitare progressi sulla questione e sta programmando di presentare un nuovo rapporto di valutazione per la riunione del Consiglio Occupazione, Politica sociale, Salute e Consumatori in programma all’inizio di dicembre.

Aggiornamento - Febbraio 2011

Gli Stati membri hanno discusso la proposta della Commissione in una riunione del Consiglio Occupazione, Politiche Sociali, Salute e Consumatori lo scorso 6 dicembre. Come IAAPA Europe ha anticipato nel suo bollettino di dicembre, hanno preso una visione molto diversa della proposta rispetto a quella espressa dal Parlamento Europeo in prima lettura nel mese di ottobre.

I ministri sono rimasti scontenti alla proposta del Parlamento di estendere il congedo minimo di maternità da 14 a 20 settimane a stipendio pieno, ed hanno sostenuto 18 settimane. Essi hanno anche preventivato il costo di alcune delle proposte dei deputati e si sono divisi sulla questione se includere o meno il congedo di paternità nella direttiva. Hanno sottolineato la necessità della direttiva di definire norme minime che rispettino le diverse situazioni e gli approcci da applicare in tutta l'UE.

E 'stato lasciato alla presidenza belga (ultimi sei mesi del 2010) il compito di consultare le prossime presidenze ungherese e polacco (2011) sulla futura strategia del Consiglio in questo progetto di direttiva.

Una proposta della Commissione europea del 2008 si sta progressivamente facendo strada attraverso il Parlamento europeo ed il Consiglio (che rappresenta i governi nazionali). Essa è destinata ad aggiornare una direttiva del 1992 in materia di salute e sicurezza sul lavoro per le lavoratrici gestanti o che abbiano partorito da poco o siano in periodo di allattamento. Essa riguarda questioni come il congedo di maternità, il licenziamento ed i diritti del lavoro.

Il Parlamento europeo ha adottato il parere il 20 ottobre, facendo diversi cambiamenti al testo originale della Commissione e l'aggiunta di nuovi diritti per i lavoratori e le loro partner.

Il Consiglio Occupazione e affari sociali del Consiglio si è riunito il 6 dicembre per prendere in considerazione la relazione del Parlamento e pensare ad una propria prima risposta formale alla proposta della Commissione.

Punti chiave del testo, come modificato dal Parlamento europeo
Questi includono:
• Diritto per le madri ad un congedo di maternità continuo di almeno 20 settimane a stipendio pieno. (La Commissione europea aveva proposto 18 settimane; la direttiva attuale ne offre 14.)

• Includere il congedo di maternità obbligatorio, totalmente retribuito di almeno 6 settimane dopo il parto, e questo sia a prescindere dal numero dei giorni di lavoro prima del parto.

•Che i Padri abbiano diritto a due settimane di congedo lavorativo dopo che il partner ha partorito.

•Che i lavoratori siano protetti dal licenziamento fino ad almeno 6 mesi dopo la fine del congedo di maternità. diritti simili ad applicare ai lavoratori in congedo di paternità.

• Una volta tornate al lavoro, che alle madri sia dato il tempo per l'allattamento al seno – diviso in due periodi di un'ora al giorno.

• Congedo di maternità da contare nel calcolo dei diritti a pensione.

• Altre modifiche riguardanti le condizioni di lavoro, di notte e il lavoro straordinario, retribuzione, opportunità di formazione e sviluppo della carriera - per tutte le lavoratrici gestanti o lavoratrici che hanno partorito da poco.

Risposta degli Stati membri:
Le indicazioni iniziali sono che i governi nazionali non sono d'accordo con molti degli emendamenti del Parlamento - ed in particolare all'idea di estendere il congedo di maternità a 20 settimane. Essi sono anche preoccupati più in generale per le implicazioni dei costi che gli emendamenti parlamentari comportano.