La UE propone nuevas normas para los trabajadores temporeros de terceros países

Actualización Febrero de 2011
El debate todavía está en una fase temprana. Se ha dejado a cargo del gobierno Húngaro la organización de los debates a nivel del Consejo (Hungria tiene la presidencia de la UE durante el primer semestre de 2011).

El Comité del Parlamento para las Libertades Civiles, la Justicia y Asuntos Interiores ha designado al diputado del Reino Unido, Claude Moraes, como coordinador del informe del parlamento sobre la propuesta.

Las empresas dentro del sector del turismo podrían verse afectadas por nuevas normas europeas que rijan el empleo de trabajadores de temporada procedentes de fuera de la UE. El borrador de la directiva publicado por la Comisión Europea establece procedimientos a nivel de la UE para la emisión de permisos de trabajo y residencia para los trabajadores temporeros y define los derechos que los trabajadores tendrán durante su contratación en la UE. El proceso de escrutinio en el Consejo (gobiernos de los países miembros) y en el Parlamento Europeo empezará pronto.

Principales puntos de la propuesta
• Los trabajadores de temporada necesitarán tener un contrato acordado de trabajo u oferta vinculante de trabajo de sus empleadores antes de que puedan solicitar el permiso de trabajo. Los empleadores deberán asegurar el alojamiento adecuado de los trabajadores a un precio justo (en el caso de que se cobre alquiler).
• El procedimiento rápido para las solicitudes de permiso de trabajo –los estados miembros habrán de emitir los permisos en los 30 días siguientes a la fecha de la solicitud.
• Se otorgará a los trabajadores de temporada permisos de residencia que les permitan trabajar durante un periodo específico máximo (no más de 6 meses) al año. Transcurrido este periodo, tendrán que volver a sus países. Los permisos de temporada no podrán transformarse en permanentes.
• Resultará más fácil para los trabajadores temporeros volver a trabajar con el mismo empleador en los años subsiguientes. Los estados miembros tendrán la opción de emitir permisos que cubran hasta tres periodos.
• Para garantizar un trato justo para los trabajadores temporeros, sus condiciones de trabajo (salario, despido, salud, seguridad etc.) serán establecidas por los estados miembros.
• y/ o negociadas por los mismos y los representantes de los sectores afectados.
• los trabajadores de temporada serán tratados como los permanentes en asuntos tales como seguridad social, pensiones establecidas y libertad de inscripción a sindicatos etc …
• Estas disposiciones no serán de aplicación en el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.

Información de contexto
La directiva ha sido propuesta como medio para afrontar determinada escasez en la UE y solucionar, en palabras de la Comisión, "la necesidad estructural de trabajo estacional para el que se prevé que habrá menos trabajadores de la UE disponibles".

También se ha interpretado como una respuesta ante "pruebas significativas de que algunos trabajadores temporeros de terceros países tienen que hacer frente a explotación y malas condiciones de trabajo que pueden poner en riesgo su salud y seguridad".

La Comisión destaca el sector de turismo entre los tres que más dependen de trabajadores de fuera de la UE. Los otros dos son la agricultura y la horticultura. Los tres “son identificados repetidamente como aquellos con mayor tendencia a emplear a nacionales de terceros países en situación de residencia ilegal".

Actualmente, la contratación de trabajadores temporeros procedentes de fuera de la UE está regida principalmente por las leyes nacionales de cada país miembro, aunque hay disposiciones europeas que establecen el máximo de la estancia (6 meses de cada 12) y un formato estándar para los permisos de residencia. La presente propuesta es el primer intento de introducir normas y procedimientos de amplitud europea. Los estados miembros siguen teniendo el derecho de decidir si necesitan o no trabajadores temporeros de fuera de la UE y en su caso el derecho de decidir cuántos trabajadores desean admitir.

Se puede encontrar información completa sobre la propuesta en el sitio web Europa de la Comisión Europea.