Legislación de seguridad

Los parques de atracciones Europeos están sujetos a una o más etapas de inspección independiente, incluidas las autoridades nacionales, las compañías de seguros y empresas privadas de seguridad. La legislación de seguridad varía entre un estado miembro y otro; sin embargo, como regla general, los parques de atracciones y temáticos operan bajo un esquema de control muy estricto.

A continuación se mencionan ejemplos de la legislación de seguridad nacional Europea. El enfoque varía de país a país, sin embargo los juegos de atracción son normalmente regulados por la compleja y estricta seguridad que protege tanto a los visitantes como a los empleados.

Bélgica

En Bélgica, la seguridad de los juegos en parques de atracciones está regulada bajo la Ley del 9 de Febrero de 1994, relacionada con la seguridad de productos y servicios (regulaciones sobre la implementación de seguridad de productos en la Unión Europea).

Esta Regulación ha sido elaborada para atracciones en el Royal Decree (AR) del 10 de Junio del 2001.

El propietario de un parque de atracciones es el responsable por la seguridad de los juegos. El propietario deberá asegurarse que todas las instalaciones realzan la seguridad del juego a través de: el análisis de riesgo, todas las medidas preventivas necesarias, la señalización adecuada, controles y mantenimiento. En este sentido, se ha hecho una referencia general a la EN 13.814 y otros estándares Europeos relevantes.

El propietario debe mantener los registros de mantenciones y reparaciones de las atracciones, así sean diarias, semanales, mensuales o anuales. Cada año, las instalaciones deben ser examinadas y aprobadas por un organismo de inspección independiente, acreditado por el gobierno de Bélgica.

Dinamarca

En Dinamarca las instalaciones de atracciones están bajo la jurisdicción de la Policía Nacional y están reguladas por el Anuncio No. 502 del 17 de Junio del 2005, concerniente a las atracciones públicas (Ley No. 444 del 9 de Julio, 2004), modificada por el Anuncio 646 del 26 de junio del 2009.

El régimen de seguridad danesa es casi idéntico al del sistema Sueco, lo que significa que:

- Todas las atracciones serán inspeccionadas y aprobadas por un organismo independiente de control, autorizado por la Policía y certificado por DANAK
- Todas las inspecciones se realizan en conformidad con la Euro Norma 13.814, así como otras normas relevantes de EN.
- Todas las atracciones deberán estar construidas de conformidad con los códigos de construcción Danesa, así como también con la regulación ambiental.
- Todos los parques de atracciones deben ser construidos y operados de conformidad con las leyes de salud y de seguridad.

La legislación Danesa está bajo revisión. La legislación actualizada incluye requisitos más precisos en lo que respecta a la formación de los operadores de las atracciones, registro obligatorio de libros, así como los procedimientos de inspección.

Francia

Una nueva ley sobre la seguridad de juegos de atracción fue aprobado el 13 de Febrero del 2008 (Loi No. 2008-1369). El pilar de la ley es que reconoce la capacidad de un parque para aplicar sus propios sistemas de inspección y presentar los resultados de las inspecciones a un Gobierno autorizado, organismo de inspección independiente:

- Todas las instalaciones fijas de juegos y ferias de atracciones deberán estar diseñados, construidos, instalados, operados y mantenidos de una manera segura.
- El mantenimiento interno de los parques y los sistemas de control serán aprobados por un organismo independiente de control.
- El nombre del organismo independiente de control debe ser anunciado públicamente, así como la fecha del último control del juego.
- Un informe anual es presentado por el Gobierno al Parlamento sobre la situación de seguridad de la industria.

La ley ha sido aprobada, pero sin embargo un trabajo se sigue realizando para desarrollar un decret d'application andarreté, que fija las condiciones sobre como aplicar la ley. SNELAC, la asociación Francesa de atracciones, está dialogando con el Gobierno acerca de la implementación de la ley cuando aplica, pero los propietarios no tienen todavía todos los medios para aplicarla. SNELAC está trabajando actualmente en un sistema de certificación, para mejorar aún más los estándares de seguridad en Francia.

Alemania

La legislación para juegos de diversión se deriva de las leyes de construcción de los estados federales de Alemania. Varios códigos de construcción son impuestos a través de estas leyes. Entre éstos está el estándar DIN 4112, que es la regla técnica para ser aplicada a todos los juegos de atracción.

Todos los requisitos esenciales del DIN 4112 están contenidos en el EN13814. DIN 4112 pronto será reemplazado por el EN13814. En realidad los requerimientos de EN 13814 siendo más detallados o actualizados que los de DIN 4112, serán considerados en el proceso de diseño.

VDFU, la Asociación Alemana de Parques de Entretenimientos y Atracciones, ha encargado un manual para asegurar que los miembros satisfagan todos los requisitos legales de seguridad.

Italia

En Italia, la seguridad de los juegos es gobernada por una nueva ley “D.M. 18 maggio 2007 Norme di sicurezza per le attività de spettacolo” vigente desde diciembre del 2007.

El principal alcance del nuevo decreto D.M. El 18-05-2007 es registrar todas las atracciones en Italia para nuevos juegos antes de ponerlos en servicio y para los juegos existentes, antes de Diciembre del 2009. Para obtener el registro y el número de identificación es necesario presentar a las autoridades locales una documentación técnica compuesta por:

- El informe técnico publicado por un ingeniero independiente autorizado ó un organismo con certificación acreditada.
- Un libro con registros del juego de atracción.
- Un manual de Operación y Mantenimiento del juego de atracción.

Todos los documentos deben estar en italiano, o traducidos al italiano. Como parte de los requisitos técnicos, los juegos de atracción deberán cumplir con el "estado del arte"; esto significa que deberán cumplir con todos los estándares Nacionales (UNI 10894) y Europeos (prEN 13814), pero también con los estándares internacionales como ASTM, en caso de que hayan requisitos que no estén cubiertos por el Nacional y Europeo.

Si una estructura de atracción de segunda mano es importada de otro país, ciertas reglas especiales se aplicarán, dependiendo del país.

Noruega

IEn Noruega, todos los juegos de diversión serán inspeccionados y aprobados por la Oficina Nacional de la Tecnología de Edificación y Administración, cuya autoridad ha sido delegada a Det Norske Veritas (DNV). Los juegos de diversión son regulados bajo la ley 1991-06-07, no. 0024 así como la Notificación 1992-05-15-0339.

Además, una guía detallada de armado y operación de dispositivos de diversión del 2002 forma el marco para el esquema noruego de seguridad, que incluye una referencia general de EN 13814, pero también comprende pautas de, entre otras cosas, señalización, seguridad contra fuego, ruido, barreras y procedimientos de mantención.

Antes de que los juegos de diversión sean puestos en operación, los juegos experimentan un procedimiento de aprobación por DNV, incluyendo una revisión del fabricante y del diseño, inspección técnica de la construcción, evaluación de riesgo así como pruebas operacionales.

Cuando el juego está en operación, el operario mantendrá el juego de acuerdo con todos los requisitos del fabricante, y también de acuerdo con DNV. Todas las mantenciones y controles son anotados en un libro de registro. DNV lleva a cabo inspecciones técnicas anuales así como un permanente control de todo mantenimiento operacional y de salud pública, y procedimientos de seguridad. Desde el 2008 todos los informes de inspección de DNV son accesibles al público.

Sueica

En Suecia las instalaciones fijas de juegos de diversión están bajo la jurisdicción de la Autoridad Policial Nacional Sueca (FAP 513-1). Todos los juegos de diversión serán inspeccionados y aprobados por un organismo independiente de inspección autorizado por la Policía y certificado por SWEDAC, ambos en conexión con la primera construcción del juego de diversión y posteriormente en conexión con inspecciones anuales. Los certificados de la inspección, permisos de apertura de los juego de diversión, deberán estar visibles para los usuarios del juego de diversión.

Todas las inspecciones se llevan a cabo de acuerdo a SS-EN 13814:2005, el cual es idéntico a la Euro Norm 13.814 (sin embargo, con ciertas adiciones), así como a todo estándar relevante (EN-) concerniente a instalaciones eléctricas, seguridad contra el fuego, etc. Además todos los juegos de diversión deben ser construidos de acuerdo con los códigos de construcción Sueca así como también con la legislación ambiental. Por último, los juegos de diversión deben ser construidos y operados de acuerdo con las leyes nacionales de salud y seguridad, significando, entre otras cosas, que las evaluaciones de riesgo deben realizarse para todos los procedimientos de trabajo.

Como parte del esquema Sueco de seguridad, los operarios de juegos de diversión deben mantener un registro concerniente a todo mantenimiento e inspecciones internas. Este registro es accesible al organismo independiente de inspección así como a las autoridades públicas.

Reino Unido

En el Reino Unido las instalaciones fijas de juegos de diversión están reguladas bajo la Salud y Seguridad en el Trabajo etc Act 1974 (HSW Act) y varias otras regulaciones posteriores de salud y seguridad que cubren todo, desde la provisión y uso de equipo de trabajo hasta la discriminación por incapacidad.

Uniendo esta substancial legislación, Ferias y parques de atracciones: Guía de una práctica segura (HSG175) indica la seguridad para los empleadores, empleados y público en general que atienden ferias y parques de atracciones, y da consejos en medidas de control de riesgos relacionados con las atracciones, incluyendo el diseño, operación, mantenimiento, reparaciones y modificaciones de juegos de diversión.

Uno de los pilares de las medidas de seguridad del Reino Unido (UK) es el Esquema de Procedimientos de Inspección de Dispositivos de Diversión (ADIPS) que implica una serie de inspecciones para dispositivos pre-usados y en servicio, y se aplica a todos los dispositivos de la diversión. ADIPS cubre:

- Toda clase de inspección requerida para dispositivos de diversión;
- Registro y control administrativo de organismos de inspección;
- Documentación requerida por operarios de dispositivos de diversión;

Las asociaciones comerciales de la industria de la diversión han acordado que sólo organismos de inspección registrados con ADIPS deben llevar a cabo la inspección y la certificación de dispositivos de diversión.